Жамалбеков Ш.Ж. Основные направления стабилизации и развития заготовительно-перерабатывающего комплекса потребительской кооперации в современных условиях /Ш.Ж. Жамалбеков// Современные проблемы экономич. роста нац-х экономик. Гос, региональ. и отраслев. аспекты в условиях глобализац и модер-ии. – Материалы Международ. научно-практичес. конф. – Караганда: КЭУК, 2004. – С. 336-337.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ ЗАГОТОВИТЕЛЬНО-ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Ш.Ж. Жамалбеков, председатель Шымкентского союза потребительских кооперативов

Стабилизация и развитие потребительской кооперации зависят от взаимодействия всех отраслей и видов деятельности, в первую очередь производства, заготовок, торговли и общественного питания. Следует отметить, что в потребительской кооперации, которая является составной частью национального хозяйства, также происходят интеграционные процессы, направленные на усиление эффективного контроля и управления всей цепочкой производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции. В связи с этим, как отмечает известный российский ученый Е.В.Серова, такой контроль может осуществляться в нескольких формах и носит общее название вертикальной интеграции: под вертикальной интеграцией понимается контроль одной фирмы над двумя или несколькими последовательными стадиями производства и сбыта продукции [1].

Почему происходит интеграция и чем вызвано ее влияние на формирование заготовительно-производственно-торгового комплекса системы потребительской кооперации. В связи с появлением в экономике трансакционных издержек появляется стремление к комбинированию нескольких стадий производства и сбыта в рамках единой формы. Сегодня сельскохозяйственная продукция зависит от природно-климатических факторов, так и от новых технологий. Корпоративная интеграция и производственная контрактация, по мнению Е.В.Серовой, позволяют осуществлять прямое стимулирование фермеров к нововведениям в своих технологиях.

Отсутствие системного подхода при исследовании отраслей потребительской кооперации, игнорирование закономерностей возникновения горизонтальной и вертикальной интеграции привели к негативным последствиям в развитии заготовительно-производственно-торговых комплексов, как составляющих системы.

Как известно, следствием корпоративной интеграции является концентрация сельскохозяйственного производства, а значит уменьшение фермерских хозяйств, размывание традиционного сельского уклада, снижение роли самоуправления в сельской местности. В связи с этим, рост глобализации экономики наряду с положительными факторами несет и негативные последствия, в том числе усиление социальной напряженности. В настоящее время, по мнению казахстанских исследователей [2,3] возникла необходимость формирования заготовительно-производственно-торговых комплексов, специализированных сельскохозяйственных кооперативов в их адекватных научно-техническим и социально-экономическим условиям моделях. Следует отметить, что многие исследования ограничиваются рамками производственно-экономического взаимодействия предприятий основных отраслей, в то время как в процессе доведения сельхозпродукта задействованы заготовительные, транспортные, тарные и другие предприятия. Такая ограниченность вызвана игнорированием общих требований подходов, обусловленных законами производства (системность, диалектичность, историчность, конструктивность). Развивающиеся интеграционные процессы формируют новые экономические условия вхождения различных кооперативов в единую кооперацию, а также самой системы кооперации в единое национальное хозяйство. С учетом системного подхода в наших исследованиях используется понятийный аппарат, предложенный учеными В.Н. Спицнаделем, Р.А. Фатхутдиновым, С.Н. Алпысбаевой (таблица 1) [4,5,6].

Таблица 1 Понятийный аппарат в использовании системного подхода

Наименование понятия	Сущность и характеристика понятия
1. Система	Понятие «система» характеризуется наличием множества элементов, связей между ними, целостным характером процесса.
2.Содержание системы	Совокупность процессов, которые характеризуют взаимодействие образующих субстат системы элементов между собой и со средой и обуславливают их существование и развитие.
3.Целостность системы	Состояние относительной замкнутости какой-то совокупности явлений, которая выражается в степени ограниченности системы от среды.
4.Самоорганизация системы	Процесс, в ходе которого воспроизводится или совершенствуется организация сложной динамичной системы.
5.Устойчивость системы	Способность системы приходить в равновесное состояние после воздействия окружающей среды.
6. Адаптация системы	Способность системы реагировать на стимулы окружающей среды с целью выработки благоприятных решений для ее функционирования или развития.
7. Качество системы	Способность обеспечивать одинаковый (пропорциональный) уровень качества «входа», «процесса»

Сегодня система потребительской кооперации для возрождения и успешного функционирования должна наряду с системным подходом использовать программно-целевой метод, который проявляется в реализации комплекса технических, организационных и экономических мероприятий. По мнению российского ученого В.Н.Сгощнаделя, программно-целевой подход позволяет объединить усилия разных участников общественного производства, направить их усилия на достижение конкретных целей, увязать с соответствующими ресурсами, учесть важнейшие взаимосвязи, которые при традиционных подходах учитываются не полностью. Такой подход позволит системе потребительской кооперации принять активное участие в реализации Государственных программ "Агропродовольственная программа на 2003-2005 гг.", "Развитие сельских территорий на 2004-2010 гг." и др. Например, целью Государственной программы развития сельских территорий является создание нормальных условий жизнеобеспечения села (аула) на основе оптимизации сельского расселения.

Основной целью Государственной агропродовольственной программы является обеспечение продовольственной безопасности Казахстана на основе формирования эффективной системы агропромышленного комплекса и производства конкурентоспособной продукции. Проект программы развития потребительской кооперации направлен на решение экономических и социальных задач, выполнение которых будет способствовать ускорению реализации названных программ. Структурная политика программы, к сожалению, не учитывает использования инвестиций, направленных на внедрение нововведений. В связи с этим, следует разработать следующие целевые комплексные программы:

- развитие предприятий и организаций шерстяного комплекса;

- развитие производства продукции из кожевенного и мехового сырья;

- развитие специализированных продовольственных комплексов;

- развитие производственной и социальной инфраструктуры системы.

Игнорирование региональных особенностей экономики Казахстана привело к неравномерному развитию экономики системы потребительской кооперации в разрезе территорий. В настоящее время продолжается снижение объемных показателей основных отраслей и уменьшение количества их объектов о наличии отдельных объектов свидетельствует следующая таблица 2.

Таблица 2 Анализ материально-технической базы заготовок и производства системы потребительской кооперации Казахстана

Снижение объемов производственной деятельности связано с уменьшением объемов заготовок, что привело к уменьшению и розничного товарооборота. Следует отметить, что на всех территориях формирование ассортимента товаров происходит без учета потребностей населения: доминируют товары ежедневного пользования; внутригрупповой ассортимент сужается из года в год. Обострение конкуренции на рынке требует изменения подходов к использованию имеющейся материально-технической базы, совершенствования организационной структуры системы, активного участия потребительской кооперации в формировании кластеров той или иной отрасли, усиления экономического партнерства с сельскими домохозяйствами на основе договорных отношений.

Таким образом, деструктивные процессы в региональной потребительской кооперации продолжаются и это требует вмешательства как государства так и общества.